Ustawa o obywatelstwie z 2026 roku zmieniła ścieżkę nabycia obywatelstwa przez pochodzenie

Jedna data decyduje, które prawo ma zastosowanie

Artykuł 7.º n.º 2 Lei Orgânica n.º 1/2026 stanowi, że postępowania administracyjne będące już w toku w dniu wejścia w życie ustawy nadal są regulowane przez Lei n.º 37/81 w jej wcześniejszym brzmieniu. Datą odcięcia jest więc to, czy wniosek został już złożony w dniu 19 maja 2026 r.

Ten jeden przepis dzieli cały temat na dwie części. Wniosek złożony w marcu 2026 roku podlega starym przepisom, w tym staremu pięcioletniemu wymogowi naturalizacji. Wniosek złożony w czerwcu 2026 roku już nie. Wszelkie porady znalezione w internecie, które nie wskazują, po której stronie tej granicy się znajdują, są nieprzydatne, niezależnie od tego, co jeszcze poprawnie ujmują.

Ścieżka dla wnuków zachowała swój kształt i zyskała dwa nowe warunki

Zgodnie z artykułem 1.º n.º 1 alínea d) ponownie opublikowanej ustawy, osoba mająca co najmniej jednego wstępnego o obywatelstwie portugalskim w drugim stopniu linii bezpośredniej, czyli dziadka lub babcię, który nie utracił tego obywatelstwa, jest Portugalczykiem z urodzenia, o ile zadeklaruje, że chce być Portugalczykiem, i posiada więzi rzeczywistego związku ze wspólnotą narodową.

Dwa elementy brzmienia z 2026 roku mają realne znaczenie. Po pierwsze, dziadek musi posiadać obywatelstwo portugalskie z urodzenia. Po drugie, art. 1.º n.º 3 uzależnia przyznanie na podstawie alínea d) od spełnienia przez wnioskodawcę również wymogów określonych w art. 6.º n.º 1 alíneas c) a h).

Co obecnie obejmują alíneas c) a h)

Wśród nich znajduje się dowód, w formie testu lub certyfikatu, wystarczającej znajomości języka i kultury portugalskiej, historii narodowej oraz symboli narodowych. Wniosek dotyczący pochodzenia, który wcześniej opierał się jedynie na dokumentach, obecnie wymaga dokumentów oraz zakresu wiedzy podlegającego egzaminowi.

Dziadek, który uzyskał obywatelstwo przez naturalizację, nie otwiera tej ścieżki

To jest twarda krawędź ścieżki pochodzenia, i łatwo ją przeoczyć przy czytaniu. Ta ścieżka wymaga dziadka lub babci będących Portugalczykami z urodzenia. Dziadek lub babcia, którzy uzyskali obywatelstwo portugalskie w drodze naturalizacji, nie mieszczą się w alínea d), niezależnie od tego, jak głęboko portugalska jest reszta historii rodziny.

Praktyczną konsekwencją jest to, że pierwszym dokumentem do znalezienia nie jest akt urodzenia wnioskodawcy. Jest nim dokument potwierdzający, w jaki sposób dziadek lub babcia posiadali obywatelstwo, ponieważ ten fakt decyduje o tym, czy roszczenie w ogóle istnieje.

Terminy naturalizacji: pięć lat stało się siedem lub dziesięć

Artykuł 6.º n.º 1 alínea b), w nowym brzmieniu, wymaga co najmniej siedem lat*, źródło: Diário da República, 1.ª série, obowiązujące od 19 maja 2026, odczytano 26 sierpnia 2026 legalnego pobytu dla obywateli krajów portugalskojęzycznych oraz obywateli państw członkowskich UE, oraz dziesięć lat*, źródło: Diário da República, 1.ª série, obowiązujące od 19 maja 2026, odczytano 26 sierpnia 2026 dla obywateli innych krajów. Poprzedni ogólny wymóg wynosił pięć lat*, źródło: Diário da República, dostęp 26 sierpnia 2026.

Obywatele Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii i Kanady mieszczą się w dłuższym przedziale. Dla Amerykanina, który przenosi się na Madeirę na wizie D7 w 2026 roku i zamierza się naturalizować, perspektywa czasowa wynosi teraz dekadę, a nie jej połowę, a każdy opublikowany harmonogram oparty na starej liczbie zaniża ją o tę różnicę.

Ścieżka dla prawnuków to naturalizacja, a nie nabycie pierwotne

Artykuł 6.º n.º 8 pozwala potomkom trzeciego stopnia w linii prostej od obywateli portugalskich z urodzenia na uzyskanie obywatelstwa w drodze naturalizacji z pominięciem ogólnego wymogu pobytu, pod warunkiem że posiadali legalny pobyt w Portugalii przez co najmniej pięć lat*, źródło: Diário da República, 1.ª série, obowiązujące od 19 maja 2026, odczytano 26 sierpnia 2026.

Sformułowanie nagradza uważną lekturę. Ogólny wymóg pobytu zostaje zniesiony, a jednocześnie wymóg pobytu pozostaje, ponieważ zniesienie usuwa zasadę siedmiu lub dziesięciu lat i zastępuje ją krótszą. Prawnuk nadal musi mieszkać w Portugalii, aby z tego skorzystać. Wnuk nie musi tu mieszkać wcale.

Co daje obywatelstwo z urodzenia, a czego nie daje

Nabycie na podstawie artykułu 1.º n.º 1 alínea d) to obywatelstwo z urodzenia. Działa wstecz do momentu narodzin, jest przekazywalne na własne dzieci posiadacza i wiąże się z pełnym obywatelstwem UE oraz prawem do życia i pracy w dowolnym miejscu Unii. Nie wymaga wcześniejszego pobytu w Portugalii.

Nie nadaje ono żadnego statusu podatkowego. Rezydencja podatkowa jest odrębnym testem na podstawie artykułu 16.º CIRS, a posiadanie portugalskiego paszportu przy jednoczesnym mieszkaniu w Ohio nie czyni z danej osoby portugalskiego podatnika. Nie ma to również żadnego znaczenia dla programów zachęt: IFICI zależy od uzyskania rezydencji podatkowej oraz od kwalifikującej się działalności, a nie od obywatelstwa.

Dlaczego wytyczne sprzed 2026 roku są błędne, a nie tylko nieaktualne

Wcześniejsza próba przeprowadzenia tej samej reformy została zablokowana. Tribunal Constitucional uznał normy Decreto n.º 17/XVII za niezgodne z konstytucją w grudniu 2025 roku, a dekret został zwrócony bez promulgacji. Lei Orgânica n.º 1/2026 to ponownie uchwalona wersja, która zakończyła ten proces: zatwierdzona 1 kwietnia 2026 roku, promulgowana 3 maja, w mocy od 19 maja.

Ta sekwencja wydarzeń doprowadziła do okresu, w którym reforma była słusznie przedstawiana jako nieudana. Wytyczne napisane w tym czasie nie są nieaktualne jedynie w niewielkim stopniu; opisują one wynik, który następnie uległ odwróceniu. Wszystko, co dotyczy obywatelstwa portugalskiego i nosi datę pomiędzy grudniem 2025 a majem 2026 roku, wymaga ponownej analizy w świetle ustawy, która faktycznie została uchwalona.

Rozporządzenie, które miało zostać wydane w sierpniu 2026 roku

Artykuł 4.º Lei Orgânica n.º 1/2026 zobowiązuje Rząd do zmiany Regulamento da Nacionalidade Portuguesa, załączonego do Decreto-Lei n.º 237-A/2006, w terminie 90 dni*, źródło: Diário da República, 1.ª série, obowiązujące od 19 maja 2026, odczytano 26 sierpnia 2026 od dnia publikacji. Termin ten przypada na połowę sierpnia 2026 roku.

Nie ustalono na potrzeby tej strony, czy taka zmiana została rzeczywiście opublikowana. Ma to znaczenie, ponieważ to właśnie w Regulamento zawarte są szczegóły proceduralne: jakie dowody są akceptowane dla wykazania rzeczywistego związku oraz w jaki sposób wymóg dotyczący języka, kultury i historii jest spełniany w praktyce. Dopóki nie zostanie to potwierdzone, obowiązująca zasada jest jasna, natomiast związana z nią dokumentacja już nie.

Madeira niczego w tym względzie nie zmienia, i to jest tu przydatne

Obywatelstwo jest kompetencją krajową. Deklaracje są rozpatrywane przez Conservatória dos Registos Centrais niezależnie od miejsca zamieszkania wnioskodawcy, i nie istnieje żaden wariant dla Madeiry, żaden regionalny urząd z odrębnymi zasadami ani żadna przewaga wynikająca z zamieszkania na wyspie.

To, co zmienia wyspa, dotyczy tego, co dzieje się później. Osoba, która uzyskuje obywatelstwo na podstawie pochodzenia, przybywa jako obywatel UE, dzięki czemu cała procedura wizowa przestaje mieć zastosowanie, a przeprowadzka staje się rejestracją w câmara municipal a nie wnioskiem konsularnym. Nie udało się ustalić na potrzeby tej strony żadnego udokumentowanego, aktualnego czasu rozpatrywania deklaracji obywatelstwa, a dane publikowane gdzie indziej nie dają się prześledzić do Conservatória.