Die portugiesische Steuernummer und die geänderte Vertreterregelung

Was die Nummer ist und wer sie ausstellt

Eine portugiesische Steuernummer ist vor jedem Immobilienkauf, jeder Kontoeröffnung oder jedem Vertrag mit einem Versorgungsunternehmen erforderlich. Sie wird von der Autoridade Tributária e Aduaneira ausgestellt. Eine Person, die nicht in Portugal ansässig ist, kann mit einer ausländischen Adresse registriert werden; in diesem Fall verzeichnet das Register sie als nicht ansässig.

Dieser letzte Punkt hat mehr Gewicht, als es zunächst scheint. Nicht der Pass, sondern die im Register hinterlegte Adresse entscheidet darüber, ob die Frage des Vertreters überhaupt aufkommt.

Die Regel zum Steuervertreter änderte sich 2022

Das Decreto-Lei n.º 44/2022, de 8 de julho änderte Art. 19.º der Lei Geral Tributária. Die Pflicht, einen Steuervertreter zu benennen, gilt nicht für Steuerpflichtige, die sich für einen der dematerialisierten Benachrichtigungskanäle entscheiden. Drei werden genannt:

• der öffentliche elektronische Benachrichtigungsdienst, der mit der Morada Única Digital verknüpft ist;
• das System für elektronische Mitteilungen und Vorladungen auf dem Portal das Finanças;
• das elektronische Postfach, ViaCTT.

Zwei weitere Punkte werden fast ebenso häufig falsch dargestellt wie die Kernaussage. Erstens löst die bloße Zuteilung einer NIF an einen Gebietsfremden mit Adresse in einem Drittstaat die Pflicht nicht selbst aus — sie entsteht erst, wenn ein Steuerverhältnis besteht, was in der Praxis bedeutet: Eigentum an einer Immobilie, Einkünfte aus portugiesischen Quellen oder eine Registrierung zur Mehrwertsteuer. Zweitens hat die Änderung den Vertreter nicht abgeschafft. Sie machte den Vertreter zu einer von zwei Möglichkeiten, für die Steuerbehörde erreichbar zu sein, und ließ die andere offen.

Einen Vertreter abzubestellen ist schwieriger, als einen zu bestellen

Für einen Steuerpflichtigen mit Wohnsitz außerhalb der EU oder des EWR wird die Kündigung der Teilnahme am elektronischen Benachrichtigungskanal erst wirksam, nachdem zuvor ein Steuervertreter benannt wurde. Der Vertreter kann nicht einfach abbestellt und der elektronische Kanal im selben Zug abgeschaltet werden; die Reihenfolge verläuft umgekehrt.

Das ist der Satz, der für einen Eigentümer zählt, der vor Jahren einen Vertreter bestellt hat und nun keinen mehr bezahlen möchte. Der Ausweg existiert. Er führt über den Benachrichtigungskanal, nicht über ein Schreiben an den Vertreter.

Wo sich die Quellen widersprechen

Der oben dargestellte Sachverhalt ist unstrittig. Die Fundstelle nicht. Ältere Fachliteratur verortet den Verzicht in Art. 19.º Nr. 8 und Nr. 10 der Lei Geral Tributária. Im konsolidierten Text nach dem Decreto-Lei n.º 44/2022 finden sich die einschlägigen Bestimmungen stattdessen in Nr. 14, zur caixa postal eletrónica, Nr. 15, die den Verzicht selbst regelt, und Nr. 16, zur Bedingung, die an die Kündigung der Teilnahme für Gebietsfremde außerhalb der EU und des EWR geknüpft ist.

Die zweite Lesart ist für den aktuellen konsolidierten Text die wahrscheinlichere. Keine der beiden wurde für diesen Beitrag durch direktes Nachschlagen der konsolidierten Lei Geral Tributária bestätigt, daher werden hier beide genannt und der Widerspruch bleibt bestehen. Die Regel ist unter beiden Nummerierungen identisch; es verschiebt sich lediglich die Absatzangabe.

Was daran regional ist – und was nicht

Nichts an der Nummer selbst. Die Autoridade Tributária e Aduaneira ist eine nationale Behörde, die NIF ist ein nationales Instrument, und Madeira hat keinen eigenen Weg für Steuernummern. Ein Leitfaden, der ein Madeira-spezifisches NIF-Verfahren beschreibt, hat einen Unterschied erfunden.

Was regional ist, kommt später, sobald eine Person in der Region steuerlich ansässig ist: Die Autonome Region Madeira wendet ihre eigene IRS-Steuertabelle an Stelle der allgemeinen an, und genau hier hört die Insel auf, dem Festland zu ähneln. Diese Tabelle und die Regelung, die die nicht-habituelle Ansässigkeit ersetzt hat, werden behandelt in was IFICI an die Stelle von NHR gesetzt hatDie Nummer ist außerdem das Erste, wonach eine Bank fragt, sie kommt also vor Eröffnung eines portugiesischen Kontos, und vor der Reihenfolge, die festgelegt ist in wie ein Kauf tatsächlich abläuft.