Wat de officiële statistieken zeggen over de veiligheid hier

Wat de misdaadcijfers werkelijk zeggen

Het Relatório Anual de Segurança Interna voor 2025, gepubliceerd eind maart 2026, registreert 6.630 aangiftes*, bron: Sistema de Segurança Interna, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026 in de Autonome Regio Madeira tegenover 365.802 aangiftes*, bron: Sistema de Segurança Interna, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026 landelijk. Het regionale totaal daalde -3,6%*, bron: Sistema de Segurança Interna, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026 op jaarbasis, terwijl het landelijke totaal steeg +3,1%*, bron: Sistema de Segurança Interna, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026 — een verschil dat het rapport zelf opmerkt, met een verwijzing naar de dalingen in de autonome regio's.

Absolute aantallen zijn niet vergelijkbaar tussen populaties, en RASI zet ze niet om. INE doet dat wel. De misdaadcijferindicator van INE plaatst de Regio op 24,9 per 1.000 inwoners*, bron: INE (Instituto Nacional de Estatística), 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026 tegenover 32,0 per 1.000 inwoners*, bron: INE, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026 voor Portugal en 35,7 per 1.000 inwoners*, bron: INE, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026 voor de Azoren. Madeira heeft ongeveer een veertigste van de bevolking van het land, en het aandeel van de geregistreerde criminaliteit is kleiner dan dat.

Geweldsmisdrijven vormen een klein en stabiel aandeel

De Madeira-bijlage van RASI onderscheidt geweldsmisdrijven en ernstige misdrijven van het algemene totaal. Dit kwam neer op 212 delicten*, bron: Sistema de Segurança Interna, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026 van de 6.630 aangiftes*, bron: Sistema de Segurança Interna, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026 geregistreerd in 2025, en de tienjarige reeks in dezelfde bijlage laat sinds 2016 een beweging binnen een smalle bandbreedte zien, zonder duidelijke trend. De grootste afzonderlijke categorieën waren straatroof en tassenroof, in de tientallen in plaats van honderden.

Het concentreert zich waar de mensen zijn

Funchal is verantwoordelijk voor 3.196 aangiftes*, bron: Sistema de Segurança Interna, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026, ruwweg de helft van het regionale totaal, wat overeenkomt met zijn aandeel in de bevolking. Op basis van de gemeentelijke cijfers van INE ligt elke gemeente in de Regio onder het landelijke gemiddelde, van 31,1 per 1.000 inwoners*, bron: INE, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026 in Porto Santo aan de bovenkant tot 14,3 per 1.000 inwoners*, bron: INE, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026 in São Vicente aan de onderkant.

Dat cijfer voor Porto Santo vraagt om een kanttekening, geen krantenkop. Het cijfer deelt misdrijven door ingezeten bevolking, en Porto Santo heeft een zeer kleine ingezeten bevolking en een grote seizoensgebonden bezoekerspopulatie die de noemer negeert. Dezelfde vertekening geldt in mildere vorm voor Funchal. Een toeristische gemeente zal op een cijfer per inwoner altijd slechter lijken dan de werkelijkheid is.

Twee overheidsinstanties publiceren verschillende cijfers voor hetzelfde jaar

Dit is het soort ding dat meestal wordt weggemoffeld, en dat zou niet moeten gebeuren.

Voor 2024 publiceerde DREM een misdaadcijfer voor Madeira van 26,5 per 1.000*, bron: DREM (Direção Regional de Estatística da Madeira), 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026 tegenover een landelijk 33,0 per 1.000*, bron: DREM, 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026. INE publiceert voor hetzelfde jaar 26,0 per 1.000*, bron: INE, 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026 tegenover een landelijk 31,2 per 1.000*, bron: INE, 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026.

Het aantal geregistreerde misdrijven dat aan beide ten grondslag ligt is identiek — dezelfde regionale en landelijke totalen komen voor in RASI, in INE en in de publicatie van DREM. Wat verschilt, is de noemer. De reeks van INE is intern consistent op basis van een herziene, grotere ingezetenenpopulatie die na de publicatie van DREM is uitgebracht. De twee cijfers vormen dus geen tegenstrijdigheid in de gegevens; het zijn dezelfde misdrijven gedeeld door twee verschillende bevolkingsschattingen, waarvan er één nieuwer is.

De consequentie voor een lezer is eenvoudig en het vermelden waard: de richting klopt, de decimaal niet. Madeira ligt op basis van beide bronnen aanzienlijk onder het landelijke cijfer. Wie een van deze cijfers tot twee decimalen citeert zonder te vermelden welke instantie het heeft opgesteld, weet niet welk cijfer hij in handen heeft.

Wat niet wordt gemeten, en niet kan worden afgeleid

Drie hiaten zijn belangrijker dan het meeste dat wordt gepubliceerd.

Het aantal moorden op Madeira wordt niet vrijgegeven

In de tabel van INE uit 2025 bevat de cel voor voltooide opzettelijke doodslag op Madeira een onderdrukkingsmarkering in plaats van een getal, terwijl het landelijke cijfer 98*, bron: INE, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026RASI's Madeira-bijlage vermeldt alleen de zes meest voorkomende categorieën geweldsmisdrijven, waarvan de kleinste staat op 8 delicten*, bron: Sistema de Segurança Interna, 2025, geraadpleegd op 26 augustus 2026Het regionale aantal moorden ligt daarom onder dat cijfer en wordt verder niet gepubliceerd. Deze pagina geeft er geen op.

Misdaad tegen bezoekers wordt nergens gemeten

RASI bespreekt zakkenrollerij als een verschijnsel dat samenhangt met grote stedelijke centra en toeristische bestemmingen, maar rapporteert dit alleen per district, zonder uitsplitsing naar Madeira. De slachtofferindicatoren van INE splitsen alleen uit naar geslacht en delictcategorie — er is geen veld voor nationaliteit, geen veld voor woonplaats en geen bezoekersmarkering, en ze tellen slachtoffers in berechte zaken in plaats van geregistreerde misdrijven.

Er kan dus geen eerlijke uitspraak worden gedaan over welk aandeel van de misdaad hier tegen bezoekers wordt gepleegd, in welke richting dan ook. Elke pagina die dat wel doet, heeft het verzonnen.

Huiselijk geweld is de uitzondering die wel wordt gemeten

DREM meldt dat de politie in de Regio 1.000 mensen*, bron: DREM, 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026 gevallen van huiselijk geweld tegen een echtgenoot of gelijkgestelde persoon in 2024 heeft vastgesteld, 115*, bron: DREM, 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026 minder dan het jaar ervoor, van wie 73,2%*, bron: DREM, 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026 waren vrouwen. Het is de enige categorie met een duidelijke regionale reeks, en het is groter dan het totale aantal geweldsmisdrijven over dezelfde periode, wat meer zegt over hoe de twee worden geteld dan dat het een paradox is.

Het gevaar dat de Regio zelf als meest ernstig beoordeelt

Het Plano Regional de Emergência de Proteção Civil, derde herziening, van kracht sinds juli 2024, bevat een risicomatrix die elk gevaar beoordeelt op waarschijnlijkheid en ernst. Plotselinge overstromingen in de ribeiras zijn het enige natuurlijke gevaar dat, samen met stormen, de hoogste ernstbeoordeling krijgt. Aardverschuivingen, natuurbranden op het platteland en kustoverspoeling hebben de hoogste waarschijnlijkheid beoordeling bij een lagere ernst. Aardbevingen worden beoordeeld als gemiddelde waarschijnlijkheid bij hoge ernst. Vulkanische activiteit staat op beide onderaan.

Het regionale overstromingsplan beschrijft het mechanisme in eigen woorden: overstromingen hier ontstaan vooral door snelle overstromingen die worden veroorzaakt door episodes van zeer intense regenval op kleine stroomgebieden met korte concentratietijden, wat een stortvloedregime oplevert, soms verwoestend, vaak met een zware vaste vrachtlading. Die laatste bijzin is de belangrijke, en daarom is het lokale woord voor de gebeurtenis aluvião in plaats van overstroming.

20 februari 2010, en een dodental dat afhangt van welke overheid wordt geraadpleegd

De Europese Commissie, die steun uit het Solidariteitsfonds toekende, registreerde 42 mensen*, bron: European Commission, 20 februari 2010, geraadpleegd op 26 augustus 2026. De eigen tabel van de regionale overheid van Madeira, gepubliceerd in het regionale staatsblad als onderdeel van het eerste overstromingsrisicobeheerplan, registreert 48 mortos*, bron: Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira, 20 februari 2010, geraadpleegd op 26 augustus 2026.

Beide zijn officieel. Geen van beide is een cijfer uit de pers. De verzoening die meestal wordt aangeboden, bevestigde doden plus vermisten, is rekenkundig plausibel en kon niet worden herleid tot een officieel document, dus wordt dit hier niet gesteld. Het eerlijke antwoord is dat het dodental 42 tot 48*, bron: European Commission / Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira, 20 februari 2010, geraadpleegd op 26 augustus 2026 afhankelijk van welke officiële bron wordt geraadpleegd.

De beoordeling van de Commissie registreert ook 153 bruggen*, bron: European Commission, 20 februari 2010, geraadpleegd op 26 augustus 2026 beschadigd en 400 woningen*, bron: European Commission, 20 februari 2010, geraadpleegd op 26 augustus 2026 verwoest of zwaar beschadigd, waarbij de totale directe schade door de Portugese autoriteiten wordt geraamd op €1.080.000.000*, bron: European Commission, 20 februari 2010, geraadpleegd op 26 augustus 2026 en steun van het Solidariteitsfonds ter hoogte van €31.255.790*, source: European Commission, 2010, geraadpleegd op 26 augustus 2026.

Waar het risico nu in kaart is gebracht

Het huidige plan, dat de periode 2022 tot 2027 beslaat, identificeert 63 gebieden*, bron: Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira, 2022-2027, geraadpleegd op 26 augustus 2026 in de Regio, 29 gebieden*, bron: Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira, 2022-2027, geraadpleegd op 26 augustus 2026 daarvan fluviaal en 34 gebieden*, bron: Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira, 2022-2027, geraadpleegd op 26 augustus 2026 kustgebonden. De eerste cyclus had geïdentificeerd 27 gebieden*, bron: Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira, 2016-2021, geraadpleegd op 26 augustus 2026. De genoemde waterlopen uit de eerste cyclus lopen dwars door het bevolkte zuiden: onder meer de Ribeiras de João Gomes, Santa Luzia en São João in Funchal, de Ribeira dos Socorridos tussen Funchal en Câmara de Lobos, de Ribeira Brava, de Ribeira de Machico en de Ribeira do Porto Novo.

Het plan publiceert ook de bevolkingsdichtheid binnen het honderdjarige overstromingsgebied, het cijfer dat van een kaart een vastgoedvraag maakt. Ribeira Brava noteert 1.523 inwoners per km²*, bron: Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira, 2022-2027, geraadpleegd op 26 augustus 2026 en Machico 1.017 inwoners per km²*, bron: Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira, 2022-2027, geraadpleegd op 26 augustus 2026, tegenover 111 inwoners per km²*, bron: Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira, 2022-2027, geraadpleegd op 26 augustus 2026 in Funchal. De blootstelling is niet gelijk verdeeld en is het hoogst in twee plaatsen waar mensen juist naartoe verhuizen omdat het Funchal niet is, een punt dat hoort bij de vergelijking van woonplekken en hoe een aankoop in de praktijk verloopt.

Aardverschuivingen, en waarom het om dezelfde gebeurtenis gaat

Het regionale overstromingsplan is expliciet dat dit geen twee afzonderlijke gevaren zijn. Een aluvião is een stortvloed met een zware sedimentlast, grotendeels afkomstig van massabeweging op de hellingen langs de waterloop, en de trigger voor zowel de vloed als de hellingafschuiving is dezelfde: een grote hoeveelheid regen in korte tijd.

Het rampenplan brengt gevoeligheid in kaart, niet frequentie. Hoge gevoeligheid komt voor op een groot deel van het eiland, geconcentreerd in het centrum — het plan noemt de parochies Curral das Freiras, Serra de Água en Ponta do Sol, waar de steilste hellingen samenkomen. Kleinere gebieden met hoge gevoeligheid liggen langs de kust waar kliffen voorkomen, bij Ponta do Pargo en Achadas da Cruz, en ten noorden van Santana en Machico. Matige gevoeligheid komt op grote schaal voor, waarbij de verstedelijkte laagvlaktes van Funchal, Santa Cruz, Machico, Santana en São Vicente, het Paúl da Serra-plateau en Porto Santo grotendeels in de lage klasse vallen.

Wat het officiële materiaal niet bevat, is een telling. Gevoeligheidskartering beantwoordt waar, niet hoe vaak of hoeveel mensen. Er kon geen officiële telling van steenslagincidenten of -slachtoffers op Madeira worden gevonden, dus wordt er geen gegeven, en elk specifiek cijfer dat elders circuleert, is afkomstig uit persberichtgeving en niet uit een officieel register.

Natuurbranden, en de nationale statistieken die Madeira buiten beschouwing laten

Dit is de belangrijkste valkuil rond dit onderwerp. De nationale bosbrandstatistieken van ICNF, de cijfers die worden aangehaald telkens wanneer Portugal in brand staat, hebben betrekking op Portugal Continental en sluiten Madeira volledig uit. Dat blijkt al uit de namen van de tabbladen in het werkblad, de districtsindeling bevat alleen de achttien districten van het vasteland, en de rapporten zijn daarnaar vernoemd. Een nationaal cijfer voor verbrand oppervlak in Portugal heeft dit eiland nooit meegerekend.

Madeira's eigen reeks is afkomstig van IFCN via DREM. Voor 2024 registreert deze 38 branden*, bron: DREM / IFCN, IP-RAM, 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026 verbrand 5.190 hectare*, bron: DREM / IFCN, IP-RAM, 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026, waarvan 3.495 hectare*, bron: DREM / IFCN, IP-RAM, 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026 struikgewas was. Er waren branden in negen van de elf gemeenten; Funchal en Santana registreerden er geen. Ribeira Brava werd het zwaarst getroffen met 2.509 hectare*, bron: DREM / IFCN, IP-RAM, 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026, bijna de helft van het regionale totaal.

De langere reeks is uiterst ongelijkmatig, wat de eerlijke aard van het natuurbrandrisico hier weergeeft. Een handvol jaren domineert: 6.270 hectare*, bron: DREM / IFCN, IP-RAM, 2016, geraadpleegd op 26 augustus 2026 in 2016 en 8.632 hectare*, bron: DREM / IFCN, IP-RAM, 2010, geraadpleegd op 26 augustus 2026 in 2010, tegenover jaren in datzelfde decennium met in totaal minder dan honderd hectare. Jaargemiddelden op basis van deze gegevens zijn sterk misleidend.

De brand van augustus 2024

De Copernicus Emergency Management Service werd geactiveerd door het Portugese nationale civiele-beschermingscommando en bracht de verbrande oppervlakte in kaart op 5.104,1 hectare*, bron: Copernicus Emergency Management Service, augustus 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026afgebakend aan de hand van satellietbeelden eind augustus 2024. Dat cijfer en het 5.190 hectare*, bron: DREM / IFCN, IP-RAM, 2024, geraadpleegd op 26 augustus 2026 jaartotaal hierboven liggen dicht bij elkaar om de voor de hand liggende reden dat één gebeurtenis het jaar domineerde, maar ze meten verschillende dingen en mogen nooit bij elkaar worden opgeteld.

Het dagelijkse brandrisico voor het eiland wordt door IPMA gepubliceerd op een apart product ten opzichte van het vasteland, als een Fire Weather Index-kaart voor de archipel in plaats van de per-gemeente-index van het vasteland. IFCN verwijst naar die pagina als eigen operationele bron.

Aardbeving, zee en de rest

Madeira ligt in de laagste seismische zone van de Portugese nationale bijlage bij Eurocode 8. Elke gemeente in de Regio valt in zone 1.6, met een referentiegrondversnelling van 0,35 m/s²*, bron: Ordem dos Engenheiros Técnicos / CT 115 (LNEC), geraadpleegd op 26 augustus 2026, en de bijlage bepaalt dat voor de archipel alleen Type 1 seismische actie in aanmerking hoeft te worden genomen. De hoogste Type 1-zone op de schaal heeft een versnelling die enkele malen hoger ligt. Het regionale civiele-beschermingsplan beoordeelt aardbeving onafhankelijk als gemiddelde waarschijnlijkheid met hoge ernst, wat de juiste combinatie is voor een laagfrequent, hoogimpact risico, en geen tegenspraak van de zonering.

Op zee geeft IPMA waarschuwingen af voor vier afzonderlijke gebieden rond Madeira, noordkust, bergen, zuidkust en Porto Santo, inclusief een waarschuwingstype voor kustgebeurtenissen naast regen, wind, onweer, temperatuur en mist. Kustoverstroming is een op zichzelf staand aangewezen risico: 34 gebieden*, bron: Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira, 2022-2027, geraadpleegd op 26 augustus 2026 van de overstromingsrisicogebieden van de Regio ligt aan de kust in plaats van langs rivieren, waaronder Lido en Ponta Gorda in Funchal, Câmara de Lobos, Machico, Porto Santo, en de kustlijnen bij Jardim do Mar en Paúl do Mar.

Kusterosie wordt beoordeeld als gemiddelde waarschijnlijkheid met restrisico-ernst, en vulkanische activiteit als lage waarschijnlijkheid met restrisico-ernst. Geen van beide vormt een actueel planningsprobleem in de officiële documenten, en geen van beide wordt hier als zodanig behandeld.

Het enige waarvoor deze pagina geen vervanging kan bieden, is de nabijheid van spoedeisende zorg, wat een andere vraag is en wordt uiteengezet in hoe de regionale gezondheidsdienst over het eiland verdeeld is.